Новый законопроект от Росреестра

Росреестр анонсировал проект федерального закона, которым предлагается расширить перечень случаев для государственной регистрации прав, ограничений прав и обременения объектов.
В частности, речь идёт о возможности осуществления государственной регистрации в отношении:

• Безвозмездного пользования (ссуды) объектами недвижимого имущества;
• Права пользования гражданина жилым помещением, которому такое право представлено по завещательному отказу, в качестве обременения недвижимого имущества;
• Обременения объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, возникшего в связи с определением порядка владения и пользования таким имуществом.

Изменения планируется вносить в Гражданский кодекс РФ, но как именно будут работать изменения, до конца не ясно.

К примеру, договор безвозмездного пользования — это юридический документ, который заключается между двумя сторонами с тем, чтобы предоставить в пользование одной из них объект имущества другой стороны на определенный срок и без оплаты. Такое соглашение имеет все признаки договора аренды, но какой механизм регистрации выберет Росреестр? Будет ли это регистрация сделки или ограничения/обременения, кто сможет подавать документы и какая сумма государственной пошлины будет предусмотрена для данного регистрационного действия?